日军之所以采取这样的编制，与其原始的编制传统密切相关。在明治维新时期，日军的师团是从设立的镇台改编而来，具有明显的区域性特点。例如，第五师团就来自广岛。因此，在全面战争爆发之前，将不同的师团编组成更大规模的军或更高一级的作战单位时，可能会出现一些问题。毕竟，不同师团的驻地、征兵地点和作战风格大相径庭，合并后很容易产生内部分歧，甚至导致军队内部的摩擦和不协调。
此外，日本的海军和陆军也因为历史原因存在很大的分歧。实际上，日军一个师团级的作战单位就已经具备相当强的战斗力。根据二战期间日军公布的军队编制，抗日战争爆发初期，日军的师团分为甲、乙、丙、丁四个不同等级，分别下辖28200人、24400人、15500人和11000人。在丙种师团及以上的单位中，已经可以配备独立的工兵、炮兵联队以及后勤补给部队，甚至一些精锐的师团还会得到装甲部队的支援。这些由不同级别师团组成的军事单位，整体战斗力非常强，虽然与欧美国家的一线作战部队相比存在差距，但与当时的中国国军相比却具有明显优势。
综上所述，我们必须客观承认，在二战期间，日本的军队作战单位在整体作战能力上，确实比当时国军的同等级部队更为强大。当时的国民党中央军的最高作战单位是总部，负责全国战略规划。在总部下设不同的战区，而每个战区下辖若干集团军，再往下则是军级别的作战单位。
当时国军的集团军，总兵力一般在十万人左右，甚至一些不完全编制的集团军总兵力只有五六万人。从作战能力来看，和日本的同级别作战单位无法相提并论。不仅兵力上不及日本军队，武器装备、日常训练和后勤补给等方面也有着天壤之别。因此，抗日战争期间，战损比例达到3比1并不罕见。因为日军在综合作战能力上，确实要强于当时的国军。
在某些情况下，日军的军级编制作战单位，甚至能够和国民党设立的战区级作战单位抗衡而不落下风，甚至拥有一些优势。需要注意的是，国民政府设立的战区管辖范围通常包括2到3个省，兵力超过20万，有的甚至达到40万，而当时能担任战区总司令的都是国民党的一流将领。为了与日本的一个军级单位抗衡，通常需要调动2到3个省的兵力，而这时，国军的战区作战能力才能和日军的一个军级作战单位对抗得上，甚至有时还难以取胜。这也反映出两国军队之间的巨大差距。
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